Звіт

постійної комісії  обласної ради

 з питань екології, природокористування, охорони довкілля,

надзвичайних ситуацій та ліквідації їхніх наслідків
за 2024 рік

Постійна комісія обласної ради з питань екології, природокористування, охорони довкілля, надзвичайних ситуацій та ліквідації їхніх наслідків (далі – комісія) утворена рішенням Харківської обласної ради від 11 грудня 2020 року № 5-VIII «Про утворення та обрання  постійних комісій обласної ради».
На сьогодні у складі постійної комісії працює 5 депутатів Харківської обласної ради.

Комісія здійснює свою діяльність згідно з планом роботи на відповідний рік як обласної ради, так і безпосередньо комісії, за окремими дорученнями голови обласної ради та голови постійної комісії, в межах чинного законодавства на основі законності, гласності, рівноправності та вільного колективного обговорення питань.

          Основними напрямами роботи комісії є опрацювання питань,
що стосуються профілю комісії, а саме:

- питань, пов’язаних зі станом екології та безпекою життєдіяльності людини;

- проєктів профільних програм, реалізація яких створює умови
для ефективного використання сил цивільного захисту та прискорення процедур прийняття рішень у випадку виникнення надзвичайної ситуації;

- щодо охорони навколишнього природного середовища, екологічної безпеки, лісокористування та мисливського господарства, раціонального використання природних ресурсів;

- щодо забезпечення реалізації державної політики в межах своїх повноважень у сфері цивільної оборони, захисту населення і територій
від надзвичайних ситуацій, а також ліквідації їхніх наслідків;

- питань про оголошення територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення, що мають екологічну цінність;

- екологічних програм та заходів, питань формування і використання обласного фонду охорони навколишнього природного середовища тощо.

Крім того, постійна комісія:

- сприяє своєчасному придбанню пожежної та пристосованої
для гасіння пожеж техніки; підвищенню ефективності реагування та ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;

- бере участь у здійсненні заходів у сфері цивільного захисту
та техногенно-екологічної безпеки;

- сприяє вирішенню питань щодо забезпечення відповідного рівня зв’язку, надійності,  мобільності, ефективності функціонування системи зв’язку та інформатизації цивільної оборони тощо.

Постійна комісія за звітний період контролювала хід виконання
 3-х обласних програм:

- комплексної Програми охорони навколишнього природного середовища  Харківської області на 2021-2027 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 24 грудня 2020 року № 9-VІІІ;

- Програми державного моніторингу в галузі охорони атмосферного повітря на 2021-2025 роки для зони «Харківська», затвердженої рішенням обласної ради від 25 листопада 2021 року № 279-VІІІ;

- регіональної цільової Програми розвитку цивільного захисту Харківської області на 2024-2026 роки, затвердженої рішенням обласної ради
від 23 грудня 2023 року № 729-VІІІ (зі змінами).

Депутати комісії щоквартально отримували інформацію стосовно ходу виконання зазначених вище цільових та інших обласних програм.

У 2024 році на реалізацію заходів регіональної цільової Програми розвитку цивільного захисту Харківської області на 2024-2026 роки було спрямовано 49147,25 тис. грн (загальний обсяг фінансування заходів Програми
у 2024 році передбачено у сумі 542 301,928 тис. грн), а саме: на забезпечення готовності територіальної автоматизованої системи централізованого оповіщення населення та її експлуатаційно-технічне обслуговування;
на телекомунікаційні послуги зв’язку для забезпечення роботи блоків управління електросиренами територіальної автоматизованої системи централізованого оповіщення населення; забезпечення готовності Харківської обласної комунальної аварійно-рятувальної водолазної служби до реагування на надзвичайні ситуації (події) та проведення водолазних робіт на водних об’єктах; удосконалення системи реагування на надзвичайні ситуації; придбання матеріальних цінностей для регіонального матеріального резерву; забезпечення охорони будівлі, визначеної для розгортання кризового центру та розміщення матеріальних цінностей регіонального матеріального резерву; придбання для пожежно-рятувальної спеціалізованої служби цивільного захисту регіонального рівня  швидкоспоруджуваних захисних споруд цивільного захисту модульного типу
у кількості 20 штук; придбання швидкоспоруджуваних захисних споруд цивільного захисту модульного типу для об’єктів критичної інфраструктури, територіальних органів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та військових адміністрацій населених пунктів Харківської області.

Також в зоні уваги постійної комісії знаходяться питання: створення регіональних ландшафтних парків; гідрологічних заказників місцевого значення на території районів області та зміни їхніх меж; приведення існуючого поділу лісів у відповідність із Порядком поділу лісів на категорії; діяльності ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ КОМУНАЛЬНОЇ АВАРІЙНО-РЯТУВАЛЬНОЇ ВОДОЛАЗНОЇ СЛУЖБИ, КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ “РЕГІОНАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ ТА ЕКОЛОГІЇ”, ОБЛАСНОГО КОМУНАЛЬНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ПІДПРИЄМСТВА З ВИКОНАННЯ НОРМ ЕКОЛОГІЧНОЇ БЕЗПЕКИ.

Крім цього, відповідно до Положення про обласний фонд охорони навколишнього природного середовища, затвердженого рішенням обласної ради від 17 листопада 1998 року (зі змінами), постійна комісія опікується питанням розподілу та використання коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища.

Враховуючи ситуацію, пов’язану з російською воєнною агресією проти України, формування та виконання обласного бюджету здійснювалося відповідно до розпоряджень начальника Харківської обласної військової адміністрації.

За рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища на виконання заходів комплексної Програми охорони навколишнього природного середовища Харківської області на 2021-2027 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 24 грудня 2020 року № 9-VІІІ,
у звітному періоді було профінансовано заходи з утилізації відходів (утилізація ламп розжарювання, отриманих АТ «УКРПОШТА» від населення Харківської області
з метою створення сприятливих умов для забезпечення ефективного споживання електричної енергії населенням) у сумі 16,36 тис. грн.

У 2024 році постійною комісією проведено 5 засідань, на яких розглянуто 26 питань, зокрема:

· про внесення змін до переліку суб’єктів господарювання – юридичних осіб сільськогосподарських товаровиробників, що постраждали внаслідок обставин непереборної сили;

· про зміну меж ландшафтних заказників місцевого значення та ботанічного заказника місцевого значення;

· про звільнення з посади начальника та призначення на посаду начальника ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ КОМУНАЛЬНОЇ АВАРІЙНО-РЯТУВАЛЬНОЇ ВОДОЛАЗНОЇ СЛУЖБИ;

· про подовження терміну дії контракту з директором КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ “РЕГІОНАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ ТА ЕКОЛОГІЇ”;

· про фінансову звітність суб’єктів господарювання, що знаходяться
у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області (аналітична довідка) за І півріччя 2024 року;

· про хід виконання програм за профілем комісії тощо.

Голова постійної комісії Кухар О.В. та членкиня постійної комісії
Столяренко Т.М. під час розгляду питання «Про хід виконання регіональної цільової Програми розвитку цивільного захисту Харківської області
на 2024-2026 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 23 грудня
2023 року № 729-VІІІ (зі змінами)» 21 листопада 2024 року звернули увагу депутатів постійної комісії на необхідність виділення додаткових коштів
для модернізації територіальної автоматизованої системи централізованого оповіщення населення Харківської області як прифронтової. Після обговорення питання депутати постійної комісії дійшли висновку про необхідність звернутися до Кабінету Міністрів України щодо вищезазначеного питання. Тож, головою Харківської обласною ради було направлено підготовлений депутатами комісії відповідний лист до Уряду з проханням залучити міжнародну фінансову і технічну допомогу та передбачити цільові субвенції
з державного бюджету для військових адміністрацій територіальних громад Харківщини та Харківської обласної військової адміністрації на створення
в територіальних громадах сучасних місцевих автоматизованих систем централізованого оповіщення (МАСЦО) та на реалізацію проєкту по реконструкції територіальних автоматизованих систем централізованого оповіщення (ТАСЦО), що дозволить підвищити оперативність оповіщення та поінформованість населення, а також зменшити кількість людських втрат.

Упродовж 2024 року голова комісії надавав консультативну допомогу Департаменту екології та природних ресурсів Харківської обласної військової адміністрації, Департаменту цивільного захисту Харківської обласної військової адміністрації та Північно-Східному міжрегіональному управлінню лісового та мисливського господарства у розробці профільних проєктів рішень обласної ради.

Депутати комісії брали активну участь у нарадах з обговорення екологічних питань, питань цивільного захисту та пожежної безпеки
на території Харківської області; висловлювали пропозиції до проєктів нормативно-правових актів, законів України та наказів Кабінету Міністрів України тощо.

Зважаючи на наслідки збройної агресії, голова та депутати постійної комісії проводили активну волонтерську роботу: підтримували Збройні Сили України та мешканців територіальних громад шляхом сприяння у придбанні автомобілів, генераторів, обмундирування, спорядження, бронежилетів, безпілотників, медикаментів; надавали допомогу в розміщенні переселенців
і облаштуванні бомбосховищ та укриттів, у вивезенні людей із зон активних бойових дій тощо. 

Членів комісії об’єднує активна життєва позиція, відповідальне ставлення до своїх обов’язків задля  результативної роботи. Депутати працюють в комісії злагоджено та професійно, а їхня діяльність спрямована на виконання доручень виборців та вирішення питань, зокрема, пов’язаних із відбудовою зруйнованих/пошкоджених об’єктів цивільної інфраструктури регіону.

Голова постійної комісії                                                        Олександр КУХАР