ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
«Про спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області»
І. Обґрунтування прийняття майна у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області із комунальної власності Дергачівської міської територіальної громади згідно із додатком 1 до проєкту рішення
Рішенням обласної ради від 20.02.2025 № 1114-VІІI «Про спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області» (пункт 1 рішення та додаток 1 до рішення) надана згода на прийняття у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області з комунальної власності Дергачівської міської територіальної громади майна, а саме спортивного інвентаря у кількості 34 одиниць загальною вартістю 349 325,00 грн.
Відповідний біатлонний інвентар (далі – майно) придбаний за кошти обласного бюджету у 2021 році і належить (обліковується на балансі) Дергачівській дитячо-юнацькій школі Дергачівської міської ради Харківської області (код ЄДРПОУ 25189990, далі – ДЕРГАЧІВСЬКА ДЮСШ), діяльність якої призупинена згідно із розпорядженням начальника Дергачівської міської військової адміністрації Харківського району Харківської області від 14.08.2024 № 2276 «Про організацію освітнього процесу в закладах освіти Дергачівської міської територіальної громади в 2024/2025 навчальному році».
На підставі договору позички безкоштовного користування майном від 03.01.2024 № 1 ДЕРГАЧІВСЬКОЮ ДЮСШ (Позичкодавець) майно передане КОМУНАЛЬНОМУ ЗАКЛАДУ «ХАРКІВСЬКИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ СПОРТИВНОГО ПРОФІЛЮ» ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ (Користувач, код ЄДРПОУ 05401005, далі – КЗ "ХФКСП" ХОР).
На сьогодні ДЕРГАЧІВСЬКА ДЮСШ та Департамент науки і освіти Харківської обласної державної (військової) адміністрації не заперечують щодо передачі, а КЗ "ХФКСП" ХОР, відповідно, щодо приймання майна.
Разом з цим, начальником Дергачівської міської військової адміністрації видане розпорядження від 05.03.2025 № 284 «Про передачу майна з комунальної власності Дергачівської міської територіальної громади у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області», яке надійшло до обласної ради листом від 12.03.2025 № 01-17/387 (вхідний обласної ради № 2478/01-37 від 18.03.2025).
У додатку 1 до проєкту рішення наведено перелік майна (34 одиниці спортивного інвентаря), що пропонується до прийняття у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області з комунальної власності Дергачівської міської територіальної громади.
ІІ. Обґрунтування передачі зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області у комунальну власність Наталинської сільської територіальної громади шкільних автобусів ATAMAN D093S2 згідно із додатком 3 до проєкту рішення
До Харківської обласної ради надійшли листи Харківської обласної військової адміністрації від 24.03.2025 № 01-79/2370 (вхідний обласної ради № 2570/01-30 від 24.03.2025) та Наталинської сільської ради Берестинського району від 01.04.2025 № 02-23/1057 (вхідний обласної ради № 2760/01-31 від 02.04.2025) щодо передачі зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області в комунальну власність Наталинської сільської територіальної громади 2-х шкільних автобусів ATAMAN D093S2 за ціною 2 988 тис. грн на загальну суму 5 976 тис. грн (з ПДВ).
Закупівля автобусів здійснена у 2023 році централізовано Департаментом науки і освіти ХОДА (є Балансоутримувачем зазначеного майна, далі – Департамент) на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28.04.2023 № 418 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання шкільних автобусів».
За результатами процедури закупівлі
(UA-2023-08-02-010723-a) за договором від 16.08.2023 № 1/авт з ТОВ
«ЛЮМІКАР» (код ЄДРПОУ 43304758) придбано 12 автобусів, оплата за які в
загальній сумі 35 856 тис. грн проведена в межах видатків,
затверджених розпорядженням начальника Харківської обласної військової
адміністрації від 31.07.2023 № 402В «Про внесення змін до обласного
бюджету Харківської області на 2023 рік», у тому числі на суму
31 062 тис. грн – за КПКВК 0611252 «Виконання заходів щодо
шкільних автобусів за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам»
та на суму 4 794 тис. грн – за КПКВК 0611251
«Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного
бюджету місцевим бюджетам на придбання шкільних автобусів». Відповідно до
інформації, що надійшла раніше до обласної ради листом Департаменту від
08.12.2023 № 01-35/5713 (вхідний обласної ради
№ 7732/01-30 від 08.12.2023), придбання зазначених автобусів відображено в
обліку Департаменту по балансовому рахунку 1311 «Капітальні інвестиції в
основні засоби».
Всі 12 шкільних автобусів, відповідно до затвердженого заступником директора Департаменту розподілу, передано від Балансоутримувача до Зберігачів – Красногорадської міської та відповідних сільських і селищних рад Красноградського району Харківської області за актами приймання-передачі від 12.10.2023 на підставі укладених 12.10.2023 договорів відповідального безоплатного зберігання майна без права користування.
У подальшому, згідно з рішеннями обласної ради
від 23.12.2023
№ 760-VІІІ «Про спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст
Харківської області» та від 20.02.2024 № 802- VІІІ «Про спільну
власність територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області», здійснено передачу 10-ти шкільних автобусів зі
спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області в
комунальну власність п’яти відповідних територіальних громад Харківської
області (Красноградську, Кегичівську, Зачепилівську, Старовірівську та Сахновщинську).
Прийняття рішення обласною радою про передачу останніх двох автобусів із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області в комунальну власність Наталинської сільської територіальної громади унеможливлювалось до теперішнього часу через те, що Наталинською сільською радою було здійснено передчасну державну реєстрацію цих транспортних засобів в територіальному органі з надання сервісних послуг МВС на підставі договору відповідального зберігання від 12.10.2023 № 3 та отримані відповідні свідоцтва, в яких зазначено власником вже саме Наталинську сільську раду та номерні знаки АХ5753ММ та АХ5754ММ.
Наразі, на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 07.11.2024 по справі № 520/10977/24 здійснено зняття з обліку двох транспортних засобів (шкільних автобусів) та здані номерні знаки АХ5753ММ і АХ5754ММ, про що свідчать облікові картки № 2537036428 та № 2537046570 від 28.02.2025, складені Територіальним сервісним центром 6345 Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Харківській, Полтавській та Сумській областях .
У додатку 3 до проєкту рішення наведено перелік майна (шкільних автобусів), що пропонується до передачі зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області у комунальну власність Наталинської сільської територіальної громади враховуючи рішення Наталинської сільської ради від 27.10.2023 № 2700-VIII «Про надання згоди на прийняття майна у комунальну власність Наталинської сільської територіальної громади».
Відповідно до Закону України «Про передачу об’єктів
права державної та комунальної власності», пункту 20 частини першої статті 43,
статті 59, пункту 10 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону
України
«Про місцеве самоврядування в Україні» управлінням з питань комунальної власності виконавчого апарату обласної
ради розроблено проєкт рішення
«Про спільну власність
територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області».
Заступник начальника управління, начальник відділу по роботі з керівниками суб’єктів спільної власності, обліку майна та майнових відносин управління з питань комунальної власності виконавчого апарату обласної
ради Ірина ПОТОПАЛЬСЬКА