ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проєкту рішення Харківської обласної ради
«Про внесення змін до обласної Програми розвитку освіти «Освіта незламної Харківщини» на 2024 – 2028 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 20 лютого 2024 року № 787-VIIІ (зі змінами), та затвердження Порядку виплати грошової винагороди переможцям ІІ етапу Всеукраїнського конкурсу-захисту науково-дослідницьких робіт учнів – членів Малої академії наук України»
І. Обґрунтування необхідності прийняття проєкту рішення, цілей, завдань і основних його положень.
Проєкт рішення розроблений з метою відзначення переможців ІІ етапу (обласного) Всеукраїнського конкурсу-захисту науково-дослідницьких робіт учнів-членів Малої академії наук України, та необхідності підготовки фахівців спеціальної освіти для надання якісної освіти дітям з особливими освітніми потребами, які є мешканцями області. На даний час в області існує потреба у фахівцях за освітнім ступенем магістра за освітньою програмою 016 «Спеціальна освіта» (спеціалізаціями 016.01 – логопедія, 016.02 – олігофренопедагогіка, 016.03 – ортопедагогіка, 016.04 – сурдопедагогіка, 016.05 – тифлопедагогіка) та 053 «Психологія» (освітня програма Реабілітаційна психологія), розвитку післядипломної освіти щодо удосконалення системи соціальної підтримки ветеранів війни, підвищення їх рівня знань шляхом проведення тренінгів з топографії, підготовки операторів станцій радіоелектронної боротьби, розмінування; підвищення кваліфікації працівників закладів професійної (професійно-технічної) освіти та підвищення кваліфікації психологів, що працюють з ветеранами війни.
ІІ. Обґрунтування очікуваних соціально-економічних, правових та інших результатів, у разі реалізації рішення.
Основною метою рішення є удосконалення механізму виплати грошової винагороди переможцям ІІ етапу Всеукраїнського конкурсу-захисту науково-дослідницьких робіт учнів – членів Малої академії наук України та фінансування підготовки фахівців спеціальної освіти, а саме: логопедів; олігофренопедагогів; сурдо та тифлопедагогів; психологів для забезпечення надання якісної освіти, організації корекційної-розвиткових занять дітям з особливими освітніми потребами в територіальних громадах області, забезпечення організації інклюзивного навчання в закладах дошкільної та загальної середньої освіти області та фахівців психологів за напрямом реабілітаційна психологія.
Застосування затверджених рішенням обласної ради змін до обласної Програми розвитку освіти «Освіта незламної Харківщини» на 2024 – 2028 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 20 лютого 2024 року № 787-VIIІ сприятиме виявленню, розвитку обдарованих учнів, залученню їх до науково-дослідницької, наукової, проєктної, конструкторської, винахідницької та пошукової діяльності; формуванню творчого покоління молодих науковців та практиків для різних галузей суспільного життя, стимулюванню творчого самовдосконалення дітей та учнівської молоді, залученню обдарованих дітей та молоді до здобуття позашкільної освіти з метою задоволення потреби у професійному самовизначенні та творчій самореалізації. Забезпечить ефективне та цільове використання коштів обласного бюджету з метою соціальної підтримки ветеранів війни, підвищення їх рівня знань шляхом проведення тренінгів з топографії, підготовки операторів станцій радіоелектронної боротьби, розмінування; підвищення кваліфікації працівників закладів професійної (професійно-технічної) освіти та підвищення кваліфікації психологів, що працюють з ветеранами війни.
ІІІ. Посилання на нормативно-правові акти, відповідно до яких було розроблено даний проєкт рішення.
Проект рішення підготовлено відповідно до Законів України
«Про освіту», «Про вищу освіту», «Про повну загальну середню
освіту», «Про позашкільну освіту», «Про правовий режим воєнного стану», «Про
місцеві державні адміністрації», Указу Президента України від 24 лютого
2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні»,
затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, Указу
Президента України
від 24 лютого 2022 року № 68/2022 «Про утворення військових
адміністрацій», згідно з постановою Кабінету Міністрів України від
11 березня 2022 року № 252 «Деякі питання формування та виконання
місцевих бюджетів у період воєнного стану», закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,
Указу
Президента України від 30 вересня 2010 року №927 «Про заходи щодо розвитку
системи виявлення та підтримки обдарованих і талановитих дітей та молоді», Положення про Всеукраїнські учнівські
олімпіади, турніри, конкурси з навчальних предметів, конкурси-захисти
науково-дослідницьких робіт, олімпіади зі спеціальних дисциплін та конкурси
фахової майстерності, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки, молоді
та спорту України від 22 вересня 2011 року № 1099, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 17 листопада 2011 року № 1318/20056, Правил
проведення Всеукраїнського конкурсу-захисту науково-дослідницьких робіт учнів –
членів Малої академії наук України, затверджених наказом Міністерства освіти і
науки України від 08 лютого 2021 року № 147, зареєстрованих у Міністерстві
юстиції України 05 квітня 2021 року № 441/36063, рішення обласної ради
від 20 лютого 2024 року № 787-VIII «Про затвердження обласної Програми розвитку освіти «Освіта
незламної Харківщини» на 2024 – 2028 роки».
IV. Фінансово-економічне обґрунтування.
Збільшуються орієнтовні обсяги фінансування у 2025-2028 роках на суму 14360 тис. грн в т.ч.
Загальна потреба в коштах на виплати грошової винагороди переможцям ІІ етапу Всеукраїнського конкурсу-захисту науково-дослідницьких робіт учнів – членів Малої академії наук України у 2025-2028 роках, на суму 2860,0 тис. грн., по 715,0 тис. грн. щороку.
Загальна потреба в коштах на заходи щодо забезпечення доступної і якісної освіти на всіх рівнях становить 11500,0 тис. грн. (2025 рік – 4000,0 тис. грн., 2026 рік – 2500,0 тис. грн., 2027 рік – 2500,0 тис. грн., 2028 рік – 2500,0 тис. грн.), а саме:
- за пунктом 2.10 «Забезпечення фахової освіти» напрямку 2. «Розвиток післядипломної освіти» розділу VІ. «Напрями діяльності та заходи обласної Програми розвитку освіти «Освіта незламної Харківщини» на 2024 – 2028 роки, обсяги і джерела фінансування, строки та етапи виконання» потребують збільшення орієнтовних обсягів фінансування на 2025 рік на 1500,00 грн.
- за підпунктом 2.11.1. Проведення тренінгів з топографії – 2 000,0 тис. грн., в тому числі: 2025 рік – 500,0 тис. грн., 2026 рік – 500,0 тис. грн., 2027 рік – 500,0 тис. грн., 2028 рік – 500,0 тис. грн.
- за підпунктом 2.11.2. Проведення тренінгів з підготовки операторів станцій радіоелектронної боротьби – 2 000,0 тис. грн., в тому числі: 2025 рік – 500,0 тис. грн., 2026 рік – 500,0 тис. грн., 2027 рік – 500,0 тис. грн., 2028 рік – 500,0 тис. грн.
- за підпунктом 2.11.3. Проведення тренінгів з розмінування – 2 000,0 тис. грн., в тому числі: 2025 рік – 500,0 тис. грн., 2026 рік – 500,0 тис. грн., 2027 рік – 500,0 тис. грн., 2028 рік – 500,0 тис. грн.
- за підпунктом 2.12.1. Підвищення кваліфікації психологів, що працюють з ветеранами війни – 2 000,0 тис. грн., в тому числі: 2025 рік – 500,0 тис. грн., 2026 рік – 500,0 тис. грн., 2027 рік – 500,0 тис. грн., 2028 рік – 500,0 тис. грн.
- за підпунктом 2.12.2. Підвищення кваліфікації працівників закладів професійної (професійно-технічної) освіти – 2 000,0 тис. грн., в тому числі: 2025 рік – 500,0 тис. грн., 2026 рік – 500,0 тис. грн., 2027 рік – 500,0 тис. грн., 2028 рік – 500,0 тис. грн.
У цілому, орієнтовні обсяги фінансування, передбачені програмою на 2024-2028 роки збільшуються на суму 14 360 тис. грн.
Реалізація заходу у 2025 році потребує внесення змін до обласного бюджету Харківської області шляхом перерозподілу між бюджетними програмами видатків, передбачених на освіту та виділення асигнувань на виконання заходів Програми розвитку освіти «Освіта незламної Харківщини» на 2025 – 2028 роки у сумі 4715,0 тис. грн.
Реалізація Положення забезпечить ґрунтовну мотивацію памолоді до навчання, вступу для здобуття вищої освіти.
Рішенням надається можливість забезпечення якісної підготовки та навчання педагогічних працівників області за освітнім ступенем магістра за освітніми програмами: логопедія; олігофренопедагогіка; ортопедагогіка; сурдопедагогіка та тифлопедагогіка та реабілітаційна психологія через виділення обсягів фінансування місцевим органам управління у сфері освіти, що дозволить забезпечити більш ефективне використання коштів та їхнє цільове спрямування на підготовку педагогів відповідно до потреб регіону.
Директор Департаменту
науки і освіти Харківської
обласної державної адміністрації Ольга БЕЗПАЛОВА